飞笑：“不，娘军另外有妙用之，朕要留在边充当一支奇兵！”

看到众人迷惑不解，飞当即将何为国债解释了一遍，解释清楚之后，众人都恍然大悟，仔细思量以后，觉得此法也确实可行。最后，飞力排众议，以临时发行国债为手段，让照他的意愿发型国债，以五年为期，并且设定了一个额的回报率。

第二天，飞便让人将一分钱财给郭嘉，让郭嘉带着他老婆喀丽丝以及魏延并十余名随从，携带重金赶赴匈驻地。荀攸、王文君也带着随行属官赶赴东夷，而飞则带着贾诩、盖勋前往朔方，以太史慈为先锋大将，带着三千娘军于昨晚先行。

国债额的回报，是引富商购买的关键，在非常时期，为了敛财，这无疑是一个最迅速最快的手段。

朝会散后，发行国债的圣旨便先行张贴在了蓟城城内，蓟城如今是整个华夏国的商业中心，富庶的人多不胜数，圣旨一经贴，立刻在蓟城内引起了一场不小的轰动，当天前往购买国债的就达百人，每个人购买的数量还十分庞大，只短短的一个下午，这些投机的商人，便已经购买了相当于一个金矿一年产量的数额。

众人听后，都面面相觑，国债是个什么玩意，他们怎么会能理解呢？

…

荀谌不依不饶地说：“皇上，此时兵西征，国库无法拿那么多钱，难要挖空国库，去耗费资打这一仗吗？兵饷、粮草都要耗费大，一战而国库空，那么整个国家，以后将如何运转？”

“将军，皇上发来手谕，请将军过目！”一个士兵手捧着一张小字条，呈现给了庞德。

飞凝视完众人，了一气，朗声说：“朕决定…”

田丰也急忙说：“皇上，臣决反对兵西征，一吃不了一个胖，还请皇上三思而行。”

飞看了一贾诩和盖勋，笑：“二位太尉大人，这次朕御驾亲征，你们一起随行。”

郭嘉听后，倍荣幸，这还是有史以来，第一次独自领兵征，当即兴奋地抱拳：“臣遵旨。皇上，臣还有一事相求，臣想带娘军一起去，不知可否？”

“皇上，臣等附议　！”邴原、宁等人一起说。

都期待着飞的话语。

贾诩、盖勋都是凉州人，他们也知飞的用意，尤其是盖勋，在凉州的胡、汉的心目中，还是有一定威信的。两个人当即称是。

“朕决定，发行国债，兵西征。”

郭嘉不再言语，退到一边。

“诸位臣工，朕不会动国库一分钱，朕刚才不是说了吗，朕要发行国债！”

庞德接过之后，看了一后，便不忿地：“以超为征西将军，让我受他节制？皇上为何对一个亡国的太如此重视？”

此语一，几多喜几多忧。

飞无法从正面攻关中，只要从侧面攻，他要趁着曹在关中立足未稳之际，先敲一敲边鼓，让曹知，他时刻在注意着他的动向。而且，关中已经十室九空，如果飞能够步步蚕河地区，就等于切断了曹的一条臂膀。

众位大臣都屏住了呼，洗耳恭听，目光全集中在飞的上。

飞接着说：“公达，你和兵尚书王文君一起，去东夷征兵，王文君对东夷较为熟悉，又曾随同胡彧一起平定三韩，在那里颇有威信，此去征兵，为雇佣兵，兵饷是我国士兵的一半，东夷人众多，也相对贫瘠，雇佣他们打仗、戍边，是最佳的人选。”

朔方府，临戎城，庞德站在城墙上，眺望着在城外游动羌人骑兵，一阵愁眉苦脸。连续一个月来，这伙羌人常常突边境，以数十小兵力不断的sāo扰着他的驻地，每次只要他一兵，敌人就退，他一回城，这伙人就又回来了，把他得焦烂额。

“臣遵旨！”

朝会散后，飞独独将枢密院的四位太尉留了下来，对他们说：“这次朕要御驾西征，攻略北地，然而兵源不足，一直是朕疼的事情。郭太尉，你的妻是匈的公主，我想请你和你的妻去一趟匈驻地，公开招募匈勇士，招募的兵，由你们夫妻负责统领，从上郡渡河，攻打北地，朕再委派魏延随同一起前去，受你节制。”